Según el Informe Anual del Índice de Corrupción e Inconducta Funcional de la Contraloría General de la República, el Perú perdió más de 24 mil millones de soles a causa de actos de corrupción. Asimismo, al realizar el cálculo del tamaño de la corrupción y la inconducta funcional en nuestro país, la Contraloría identificó que el perjuicio económico extrapolado para el Sector Transportes y Comunicaciones, respecto de su ejecución presupuestal, representa alrededor de 25%. En ese sentido, considerando que el 2022 se han emitido más de un millón de licencias de conducir, constituyéndose como el servicio más solicitado en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, resultaba crucial analizar el fenómeno de la corrupción en dicho servicio.

Entre los presuntos actos de corrupción identificados en este servicio se encuentran alteraciones en los registros de información de los solicitantes, el uso de dispositivos de comunicación durante las evaluaciones para recibir instrucciones externas, la suplantación de identidad a pesar de los controles biométricos implementados, por mencionar algunos. Estas situaciones, junto con la exposición mediática en diversas regiones del país, subrayan la urgencia de abordar la corrupción en este ámbito.

En respuesta a esta realidad, David Ashcallay, Álvaro Collao y Dino Hinostroza, Maestros en Gobierno y Políticas Públicas, desarrollaron un proyecto de innovación para obtener el grado. Este proyecto se enfoca en abordar la corrupción arraigada en el proceso de emisión de licencias de conducir en Lima Metropolitana, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas y la fiscalización ciudadana en el sector de transportes.

“Nuestro proyecto pretende identificar y priorizar las causas potenciales de los posibles actos de corrupción, proporcionando recomendaciones para reducir las oportunidades de que estos se lleven a cabo a lo largo del proceso de emisión de licencias de conducir de la ciudad”

David Ashcallay, Maestro en Gobierno y Políticas Públicas

“Para abordar de forma oportuna esta problemática, nuestro proyecto de innovación, realizado en el marco de la Maestría en Gobierno y Políticas Públicas en la PUCP, apunta a implementar tecnologías innovadoras, para la automatización y registro de información, en el proceso de emisión de licencias de conducir.”

Álvaro Collao, Maestro en Gobierno y Políticas Públicas

“El modelo de solución que planteamos se basa en la implementación de tecnologías innovadoras para la automatización y registro de información -con énfasis en políticas anticorrupción y de integridad- en
dicho proceso.”

Dino Hinostroza, Maestro en Gobierno y Políticas Públicas

El proceso de desarrollo de este proyecto incluyó una exhaustiva revisión de literatura académica para identificar las causas teóricas, tanto institucionales como subjetivas de la corrupción, así como entrevistas semiestructuradas con especialistas en el tema y un análisis detallado de data histórica y normativa. Como resultado, se identificaron cinco causas fundamentales que contribuyen a la vulnerabilidad del sistema, tales como un sistema operativo propenso a la corrupción, una cultura de integridad inadecuada, deficiencias en la fiscalización y en recursos humanos, financieros y normativos, y una falta de interoperabilidad e interinstitucionalidad.

Ante estas causas identificadas, se ha propuesto una solución basada en la automatización de los procedimientos clave del proceso de emisión de licencias de conducir. Esta solución se centra en las tres fases críticas del proceso:

▪️ Evaluación Médica: Automatización de los registros y resultados para garantizar la transparencia y reducir la manipulación de información.

▪️ Evaluación de Conocimientos: Implementación de sistemas de prueba digitalizados que dificultan las intervenciones corruptas y permitan un monitoreo remoto y seguro.

▪️ Evaluación de Habilidades de Conducción: Uso de tecnología avanzada para el seguimiento y evaluación en tiempo real de las pruebas de conducción, asegurando que las competencias se evalúan de manera justa y conforme a estándares establecidos.

De esta manera, el presente proyecto de innovación no solo busca cerrar brechas de vulnerabilidad en el proceso de emisión de licencias de conducir, sino también fomentar una cultura de transparencia y responsabilidad en el sector de transportes y comunicaciones. Al alinearse con las políticas nacionales de modernización de la gestión pública, representa un paso significativo hacia la mejora de la integridad y eficiencia del sistema en beneficio de la sociedad peruana.

📌 Nuestros maestros en Gobierno y Políticas Públicas, nos comentan más acerca de este proyecto en el siguiente video:  https://www.youtube.com/watch?v=fJ32qC-NGEg

🔗 Encuentra la tesis completa, aquí:https://bit.ly/3UiRiyc

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